El presidente de Subterráneos de Buenos Aires
Sociedad del Estado, Eduardo de Motmollin, expuso en la Legislatura
de la Ciudad y respondió preguntas de los diputados de tres comisiones
parlamentarias sobre el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para
concesionar el servicio de operación y mantenimiento de los Subtes y el
Premetro.
De esta manera comenzó el tratamiento legislativo de
la iniciativa gubernamental para llamar a una nueva licitación nacional e
internacional a los efectos de hacer una concesión por 12 años con 3 años de
prórroga.(Desde 2013, al pasar de la Nación a la Ciudad, rige para la empresa
operadora Metrovías un período de emergencia de vigencia temporal que vence en
2017).
La reunión de trabajo se realizó en el salón
Montevideo, convocada por las comisiones legislativas de Obras y Servicios
Públicos, de Tránsito y Transporte; de Presupuesto, Hacienda, Administración
Financiera y Política Tributaria; conducida por los presidentes de cada una de
ellas, Diego García Vilas (CP), Claudio Palmeyro (SP) y Alejandro García (PRO).
Participaron, además, una veintena de legisladores de todos los bloques.
El funcionario Motmollin explicó las características
del proyecto cuya aprobación pide el Ejecutivo a la Legislatura y comentó que
SBASE contrató el asesoramiento para este llamado a licitación de una empresa
prestigiosa a nivel internacional: el Metro de Barcelona.
Dio a conocer algunos indicadores: por ejemplo, que
en 2016 la operación y mantenimiento de los subtes costó 360 millones de
dólares y transportó a 303 millones de pasajeros. El 33 por ciento del costo se
cubrió con el cobro de tarifas y el 67 por ciento restante a través de
subsidios. Para el 2017 se prevé un incremento de costos del 17 por ciento y
unos 320 millones de pasajes.
El presidente de SBASE abundó en datos y
estadísticas para demostrar la mejora del servicio desde que la Ciudad se hizo
cargo en 2013. Actualmente hay un promedio de 1.250.000 pasajes diarios; se
incorporaron 333 coches nuevos en las líneas A,B,C,D y H (todos los de las
líneas A y H tienen todos aire acondicionado); hay 8 estaciones más; no hay más
grafitis pintados en los vagones; el índice de limpieza subió de 6 puntos a 9 y
funcionan el 95 % de las escaleras mecánicas (antes, 75 %).
Para 2019 se prevé incrementar la cantidad de
usuarios a un promedio de 1,4 millón diario, inaugurar 4 nuevas estaciones
(para llegar a un total de 90), reparar escaleras mecánicas y ascensores y
mejorar las frecuencias de los subtes.
Con la sanción producida el 19 de diciembre de 2012
de la Ley N° 4472, texto consolidado el 27 de octubre de 2016 por la Ley N°
5666, comenzó el período de emergencia en el servicio por un plazo de dos que
fue ampliado a cuatro. Este marco normativo previó facultar al Poder Ejecutivo
para prorrogar la emergencia en el término de un año, lo que sucedió mediante
el Decreto N° 127/2016.
Durante el período de emergencia, SBASE cumplió con
el mandato que le otorgó el artículo 13 inciso 11 de la Ley 4472 y el Decreto
5/2013 y convocó a Metrovías SA para la operación del servicio.
Paralelamente, el Acuerdo de Operación y
Mantenimiento de los Bienes afectados a la Red de Subterráneos y Premetro -AOM-
con Metrovías que se firmó el 5 de abril de 2013, dispuso la vigencia temporal
por dos años. También dejó constancia que SBASE podía prorrogar el plazo hasta
la fecha de finalización del período de emergencia. Por otra parte, la
Resolución SBASE N° 2373/2015 extendió el plazo de vigencia del AOM hasta el 31
de diciembre de 2017 y se acompañó una Adenda modificatoria.
Actualmente, el servicio no solo se encuentra ante
la inminencia del vencimiento del plazo de vigencia del AOM, sino que además se
está agotando la emergencia que declaró la Legislatura en el año 2013.
El proyecto de ley autoriza al Poder Ejecutivo a
través de SBASE, en su carácter de autoridad de aplicación de la Ley N° 4472,
texto consolidado por la Ley N° 5666, a concesionar en el plazo de 12 años
prorrogable por otros tres, la operación y mantenimiento del servicio público
de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo que se
encuentra exclusivamente en jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
así como las nuevas líneas o extensiones de las líneas existentes que se
construyan o habiliten en el futuro.
Las condiciones de prestación del servicio de subte
deberán ser prestadas en un todo de acuerdo a los previsto en la citada
normativa.
El artículo tercero del proyecto postula que
"el concesionario deberá absorver, a su exclusivo cargo y costo, el
personal en relación de dependencia y que se encuentre encuadrado en el/los
Convenios Colectivos de Trabajo, que a la fecha de la adjudicación de la
licitación se encuentre prestando servicios para la actual empresa operadora,
los cuales conservarán y mantendrán en su totalidad el mismo régimen laboral,
derechos laborales y previsionales, como así también remuneración, categoría
laboral y antigüedad computada".
